Ad attestarlo è il Rapporto “Amministratori sotto tiro”presentato oggi a Roma, alla Federazione nazionale della stampa italiana, e redatto dall’Associazione Avviso Pubblico , che attualmente mette insieme 400 enti locali impegnati in percorsi di formazione civile contro le mafie. In sette anni il numero delle minacce censite dall’Associazione è aumentato del 153 per cento, passando dai 212 casi registrati nel 2011 ai 537 del 2017.
È diventato un fenomeno nazionale quello degli “Amministratori sotto tiro”. Tutte le regioni italiane ne sono coinvolte, dalla Valle d’Aosta alla Sicilia, con diversi gradi di intensità. Il 69 per cento delle situazioni si concentra nel Sud e nelle Isole, con la Campania in testa alla classifica delle regioni più colpite (86 atti di intimidazione nel 2017), davanti a Sicilia (79), Calabria e Puglia (70 casi a testa) e Sardegna (48).
Negli ultimi anni si è assistito ad un progressivo aumento delle minacce anche al Centro-Nord (167 casi nel 2017, il 31 per cento del totale). Il primato spetta alla Lombardia (28 casi). A finire nel mirino sono soprattutto i Comuni medio-piccoli (71 per cento dei casi) con una popolazione fino a 50mila abitanti, ma non mancano le intimidazioni consumatesi anche nelle grandi città, come Bari, Milano, Napoli e Roma.
Perché si minaccia un amministratore locale? Oggi i bersagli delle organizzazioni mafiose non sono deputati e senatori, ma sindaci, assessori e dipendenti della Pubblica amministrazione. Gli Enti locali sono diventati centri di plurimi interessi della spesa pubblica. Controllarne o influenzarne le decisioni diventa un obiettivo primario per i clan.
Non è solo la criminalità organizzata a minacciare gli amministratori locali. In un caso su quattro la minaccia o l’aggressione è perpetrata da cittadini, singoli o in gruppo. In una fase storica in cui la credibilità della politica è ridotta ai minimi termini, non solo per gli scandali che periodicamente si registrano, ma anche per l’incapacità di offrire risposte adeguate alle esigenze sociali, l’amministratore locale è diventato il capro espiatorio, l’obiettivo più facilmente raggiungibile verso cui sfogare ogni disagio.
Dalla paura che si declina in rabbia per l’accoglienza riservata agli immigrati sui territori, alla mancata risposta positiva ad una richiesta di un posto di lavoro o di un sussidio economico, passando per motivi più futili: una pratica inevasa, una multa ricevuta, una decisione amministrativa sgradita. Per tutte queste ragioni la questione “Amministratori sotto tiro” appare complessa e articolata e, pertanto, non può essere affrontata solo dal punto di vista criminale. C’è di mezzo anche un aspetto culturale.
L’incapacità di distinguere, il ritenere che tutta la classe politica e dirigente del nostro Paese sia parte di una “casta” incompetente e disonesta, il considerare che coloro i quali ricoprono un ruolo politico - amministrativo lo facciano, sempre e comunque, per un tornaconto personale, sono tutte convinzioni che inquinano i pozzi della percezione collettiva. E si finisce per oscurare le centinaia di esempi positivi che gli amministratori locali offrono quotidianamente, da Nord a Sud, in situazioni e contesti molto diversi.
*Avviso Pubblico. Enti locali e Regioni per la formazione civile contro le mafie, è un’Associazione nata nel 1996 con l’intento di collegare ed organizzare gli Amministratori pubblici che concretamente si impegnano a promuovere la cultura della legalità democratica nella politica, nella Pubblica amministrazione e sui territori da essi governati
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